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                晋市政办〔2016〕72号

                管家婆资料大全管家时时彩平台代理市人民政府办公厅
                关于加强旅游市场综合监管的实施意见
                    

                各县(市、区)人民政府、开发区╱管委会,市人民政府各快三吉林委、办、局:
                    
                  为贯彻落实《国务院江西快三办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》(国办发〔2016〕5号)、《山西省人民政府关于促进旅游业改革发展的意见》(晋政发〔2015〕17号)及《山西省人民政府办公厅关于加强旅游市场综合监管的实施意见》(晋政办发〔2016〕69号),进一步加强旅游市场监管,规范旅游凤凰彩票app下载安装市场秩序,提升旅游服务质量和旅游者满意度,促进旅游业健康有序发展,经市人民双色球彩票走势图政府同意,现提出如下意见:
                    
                  一、依法落实旅游市场监管责任
                    
                  按照“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则,明确地方政北京11选5走势图府、各相关部门、行业企业在旅游市场综合管理方面的责任。
                    
                  (一)实行上海快三开奖结果快属地管理
                    
                  市、县政府是旅游市场监督管理的责任主体,要按照属地管理大发快三走势图原则,加强对本行政区域内旅游市场综合治理工作的领大发快三大小单双计划导,全面落实市场快三平台秩序责任制,细化分解,责任到人。要把旅游市场监管工作纳入大发快三有没有推算的年度考核,考核结果作为对快三预测软件领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,对考核不称职的领导班子∮和领导干部严格问责。对在落实旅游市场秩序监〓管主体责任方面存在失管、失察、失究一分钟一期的彩票等问题的,要严格责任追究;对发内蒙快三生重大旅游市场秩序问题的,实施一案双究,既追查当事人责任,又倒查追究当事人所在单位主要负责人的责任。
                    
                  (二)落实部门监管责任
                    
                  各县(市、区)、各有关部门要尽快制定旅游市场综合监管责任〓清单,通过政府公告、政府网站、公开通报等方式,向社会公开旅游分分快三部门及相关部门职能、法律依据、实施主体、执法权限、监督方式等事大发快三走势图官网项,加强北京快三走势图部门间对旅游市场违法违规行为的信息沟通,强化联合执法协调监管的相关工作机制,提升综合监管效率和治理效果。
                    
                  1.旅游部门。负责旅游市场监管的综合协调工作,牵头组织旅游市场秩序的整治工作。监管对象←主要为旅行社、导游和领队人员。工作重々点为:依江苏十一选五开奖结果法承担规范旅游市场秩序、监督管理服务苹果手机玩不了大发快三质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任;联合相关部门彩神‖下载组织查处无资质经营旅行江西时时彩社业务以及无资质从事导游、领队的“黑社”“黑导”等非法经营行为,主动配合参与打击涉及旅游行业的“黑车”“黑店”等非法经营行为;监管和查↑处旅行社组织“不合理低北京赛车官网价游”、强迫和变彩神官网相强迫消费、使用(租用)无资质营运旅游客车、违彩世界网址反旅游合同等违法违规行为;负责涉及其他职能部门职注册免费送28体验金责的投诉及案件转办等工作。
                  2.公安部门。负责涉旅送彩金官网治安管理。工作大公鸡七星彩重点为:依法严厉打击在旅游景〒区、旅游交通站点等侵害旅金博棋牌官网游者权益的违法犯罪行为;查处强迫旅游者消费、敲诈大发快三全天计划数据勒索等违法犯罪行为;查处旅游、工商、物价、宗教等部门移快三交的涉旅违法犯罪案件线索。
                  3、工商部门。负责旅游经营秩序的监管工作。工作重大发快三靠谱的点为大发快三破解热血高:依法查处无营业执照经营旅游业务、旅游市场中的虚假违法广告、旅游市场中的虚假或者引大发快三分分彩计划人误解的宣传行为、销售假冒伪劣旅游商品的违法行为、利用合同格式条款侵害消费者合法权益的违法行为吉林快三走势图、旅游经营湖北快三走势图一定牛中垄断行为(价格垄断行为除外)、旅游经营中商业贿赂等不正当竞争行为等。
                  4、价格主管部门。负责旅游市场价格行为监管,切实保护消头条彩票费者合法权益,整顿规范旅游市场价格秩序。监管对象主要为旅游企业及涉及旅游的经营单位。工作重点为:查处旅游行业经营者不执行政府定价和政府指导价、不按规定尊彩网彩票app下载明码标价等行为;查处旅游行业经营者无需存款注册秒送38元欺诈宰客、低价倾上海快三销等行为;查处旅游经营者达成大发注册送58体验金垄断协议、滥用市场支湖北快三走势图配地位等问题;充分发挥“12358”价格举报系统的作用,依法受理︻旅游者对价格违法行为的投诉举报。
                  5、质监部门。负责涉旅特种设备的安全监管。工作重点为:依法对旅游场所大型游乐设施、客运索道等甘肃11选5特种设备实施安全监察;依大发快三官网开奖走势图法查处未经许可安装、使用旅游特种设备等大发快三必中方法行为;依法查处不按规范要求运行旅游特种设备等行为;对涉及特种设备安全的投诉举报及大发快三破解违法违规行为进行调北京快三查处理等。
                  6、交通运输部门。负责道路、水路运输等旅游客运市场秩序维护和整治。监管对象主要为旅游客运企业。工作重点为:依法查处旅游客运车辆非法揽客、超范围经营等违法违规行为;依法查处无资质营运正规彩票平台app下载旅游客运行为;负责在管养公路沿线范大发快三漏洞破解围内依法设置的景区、景点指示牌江苏快三开奖查询被遮挡的投诉处理等。
                  7、文化部门。负责旅游文化市场的监督管理。监管对象主要为旅游文化企业。负责旅游演▃出、娱乐场所文化经营活动等方面的投诉处理和案件查处。
                  8、商务部门。发挥市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室的职能作用,协调有快三app苹果版关成员单位,针对旅游一分赛车纪念品市场侵权假冒问题,加大市场监管力度,维护消费者合一分快三网站法权益。
                  9、宗教事大发快三大小推算务管理部门。负责涉旅宗教事务管理。监管对象主要为旅游景区(点)宗教活动场所及教职人员。工作重点为:依法查处宗教活动场所诱导旅游者烧高香等敛财行为;依法处理假冒宗教教职人员的宗教活动行为。
                  10、食品药品监安徽快三管部门。负责旅游江苏快3走势图景区食品安全的监督管理。监管对象主要为旅游景区餐饮服务单位。工作重点为:查处无《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》从事餐饮服务活动等行为;查处索证索票和原料进货查验制度不落实、食品加工操作不规范、餐饮具清洗消毒不凤凰快3官方网站到位等问题;查处使用病大发快三单双大小必胜法死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品,超范围、超限量使用食品添加大发快三APP下载剂和非法添加非食用物质,违规加工野菜彩神下载、野果、野蕈和违彩九app下载安装规使用亚硝酸盐等行为。
                  11、税务部门。依法承担组织实施法律法规规甘肃快三走势图定的税、费征收管理责任,力争税款应收尽收;依照法定职权和程序严厉查处足球彩票app下载从事旅游市场经营的纳税人偷逃税款、虚开发票等税收违法行为,涉嫌犯福彩快3罪的依法移送司法机关处理等。
                  12、通信主管每天领6金币棋牌部门。依法对电信和互联网等信息通快三注册就送28元信服务实行彩票app送彩金监管。督促电信企业和旅游互联网企业落实网络与信息安全管理责任,配合开展在线旅游网络环境和信大发快三下载安装息治理,配合处理网上虚假旅游广告信息等。
                  13、网信部门(互联网信息办公室)。依法清大发快三邀请码80817111理网上虚假旅游信息,查处发布幸运快三计划单双各类误导、欺诈消费者等虚假旅游信息的违法违规网站和账号等。
                    
                  (三)强化行业自律
                    
                  积极发挥行业全民棋牌协会的作用,加强行业自上海快三走势图律。旅行社、旅游景区、旅游饭店等专业协全国快三官网会要组织会员单位订立行规行约并监督遵守。严格执行行业制度,将不良企业驱逐出市场,自觉维护旅游市场秩序。强化旅游企业的市场主体责任。旅游企业北京pk赛车要依照《中华广西快3走势图人民共和国旅游法》及相关法律湖北快3法规规定,主动双色球100期的走势图规范自身经营行为,依法依规经2019白菜网免费彩金营。旅行社要遵守合同规范,坚决抵制“不500万彩票官网合理低价游”、强迫消费等违法行为;在线旅游企业要遵守公平竞争规则,拒绝经营“不合理低价游”;旅游购物店要守法经营,拒绝不正河南快三走势图当竞争、商业贿赂等行贵州快三为;饭店、景区、交通、餐饮等企业要做到安全生产,保证服务品质。各市场吉林快三走势图主体要积极践行旅游行业“旅游者为本、服务至诚”的核心价值大发快三预测软件观,在旅游服务工作中诚实守信、礼貌待客、优质服务,共同维护旅游市场秩序。
                    
                  二、提升旅游市场综合监管水平
                    
                  各县(市、区)、各有关部门要加快建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制,认真解决扰乱彩票大平台app下载旅游市场秩序、侵害旅游者权益等突出大发快三公式计算和值问题,优化市场秩序。
                    
                  (一)加强普法〗教育,完善地方旅游法规体系
                    
                  各县(市、区)、各有关部门要加强《中华河北快三开奖查询人民共和国旅游法》等法律法规普法宣传教育,使旅游经营者、从业人员准确把握相关法律法规的内容,守法经营、依法执业。要提浙江11选5走势图醒广大旅游者理性消费、文明出游。
                    
                  (二)建立健全旅游综合执法机制
                    
                  各县(市、区)、各有关部大发快三官网门要按照《中华人民共和国旅游法》及《国家旅游局公安部工商总局快三平台关于治理规范旅游市场秩序的送彩金平台通知》(旅发〔2015〕95号)规定,建立健全旅游综大发快三官方网址合执法机制并认真组织实施。旅游部门要牵头组织,联吉林快3开奖结果合相关部门在旅游黄金周、小长假、寒暑假等旅游高峰时段进彩宝贝双色球行旅游市场联合监督检查,对影响重大的案件及时启动综合执法。各有关单位根据职责分别平安彩票app下载安装开展旅游市场的日常大发快三大小推算软件监管和执法。在综合执3d开奖走势图法、联合检查、各部门日常监管执法中以及在处理举报、投诉时,发现违反法律规定行为的,应当在法定时限内作出处理。对不属于本部门职责范围的事项,应当及时书面通知并移交有关部门查处。案件查处后,接案部门应当向转案部门上下娱乐棋牌app通报处理结果。
                    
                  (三)建大发快三全天计划网页版立旅游投诉联合处理机制
                    
                  各县(市、区)、各有关部门彩神8官网要加强协调,建大发快三技巧立旅游投诉联合处理机制,实行首接负责制。部门在首次接快三正规官网app到各类旅游投诉和案件后,要立即购彩平台app立案,不得拒接、推诿。属于大发快三官方网站本部门职责的,及时处理;涉及其他部门的,在5个工作日内移交有关彩神8部门处理,并告知投诉者。旅游投诉案件彩票下载app送28元彩金责任部门应当在法定时限内完成投诉处理。移交的彩票平台送彩金29案件处理后,接案部门应当向转案部门通报处理结果。
                    
                  (四)大力推动旅快3玩法游市场监管标准化
                    
                  把标准化作为旅游市场综信誉彩票网络平台合监管的重要手段,通过标准化提升大发快三计划老师行业管理服务水平。持续推进旅游标准化试点工作,支持阳城县创大发快三哪里有计划建全国旅游标准化示范县,争取更多的市县、旅游企业进入全国旅游标准化示范试点行列。实施旅游标准化管理与旅游市场准入、退出相结北京快乐8合的制度,严格标准的执行和管理。加强A级景区、星级饭店等的检查,对不符合标准的坚决取消或降低其等级资格。鼓励市县政府、企业制定地方天津快乐十分标准,特别是民宿客栈等彩世界平台新业态、新产品管理服务标准。
                    
                  (五)加强旅游诚信体系建设
                    
                  各级旅游彩神争霸8大发快三计划部门要主动融入“信用中国”体系,按照要求做好信用信息数大发快三大小单双视频据、行政许◎可和行政处罚信息、联合惩戒信息等的媒体大发快三全天网页版计划“三公示”。推广使用山西省旅游局旅游诚信管理平台,提高旅游江苏快3开奖结果企业、从业人黑桃棋牌员登录比例,公示旅游企业、从开户送18元自助体验金业人员信用信息。将旅游经营服务不良信息记录与企业信用信息公示陕西快三系统对接,定期公布违法违规旅游经营者和从业人员旅游经营服务不良信息记录。
                    
                  (六)推进旅游综合监管体制改革试□ 点
                    
                  全域旅游示范广东快三走势图市县、重点一分快三平台旅游县、重要旅游目的□ 地(景区)在2016年底前将旅游市场执法列入综合行政执法体1元投注大发快三制改革试点。旅游、公安、工商等部门要建立案江苏快三走势图表情通报机制,及时查处侵江西快三走势图害旅游者权益的违法犯罪行为。
                    
                  (七)开展旅游市场监管随机抽查
                    
                  各有关部门要在职责范围内开注册送99元现金可提现展涉及旅游的市场检查,特别要在旅游旺季、节假日前、寒暑假期间开展旅游市场检查。各级旅游部门要会同相关部门制2019年香港四不像正版定旅游市场凤凰快3随机抽查工作方案,适时开展大发快三大小单双视频旅游市场随机抽查,引导涉旅企业自觉守法大发快三规律技巧。
                    
                  (八)发挥社会公众的双色球走势图监督作用
                    
                  充分发挥“12301”等旅游服务热线和旅游投诉举报网络平台作用,鼓励社会各界积极提供各类违法违规行为线索。开展旅游志愿者服务,提醒旅游者吉林快三遵守旅游文明行为公约和行为指南,自觉抵制“不合理低价游”。各县(市、区)要发挥旅游山东快三服务质量社会监督员监督作用,定期组织旅游服务质量社会监督彩神通员实地进凤凰棋牌官网行监督活动。重视媒体的舆论监江苏快三走势图督,支持媒体曝光扰乱旅游市场秩序的典型事件。
                    
                  三、加强工江苏十一选五作保障和监督
                    
                  (一)加强组织保障
                    
                  成立旅游市场综合监管专业小送彩金棋牌组,在市产业改革发展领导组领导下开展工作,办公室彩神彩票设在市外事侨务和旅游文物局,负责全市旅游市场综手机买彩票合监管工作的综合协调。各县(市、区)政府应当建立健全旅游市场综合监管协调机制,统筹协调各相关部门和单位发挥旅游市场整治的组织、指挥、协调职能。旅游企业应当设立质量管理部门,加强服务质量管理。有条件的可以聘请法律顾问,企业内部应当加强旅游及相关行业的法律学大发快三计划专家和值号习和运用。各相关部门及单位需确定一名分管领导专凤凰彩票大发快三技巧门负责此项工作,同时确定责任科室及一名联络员,并将相关联系方式报快3走势图今天送至领导组办公室(电话/传真:2023856)。
                    
                  (二)加强基础保幸运赛车障
                    
                  各县(市、区)政府要列支旅游市场快三网上投注平台执法专项经费,配备执法器材,确保旅游市场综合监管工作顺利开展。市外事侨务和旅游文物局要开幸运快3展旅游市场舆情赌钱网站监测分析,统计分析旅游投诉举报案件数据,为做好市场综合苏宁彩票监管提供依据,各县(市、区)要及广西快三走势图时准确提供数据。各县、各部门在官方网站成人快播色情网及时发布旅游市场综合治理工作动态和案件办理、投诉处理信息。加强部门间信息沟江苏快三通,互通工〖作信息,实现违法违规查处信息共享,保证旅游市场综合监管的综合协调、联合执法、投诉分类处理落到实处。
                    
                  (三)加强人员保大乐透开奖结果今天障
                    
                  各县(市、区)要设立专门的旅游市场秩序综合监管队伍,各有关部门要明确负责旅游极速时时彩市场秩序综合监管的内部科(室)及人员,及时动态更新。要加强对一分彩基层旅游市场综合监管人员的培训。所有旅游市场综合执法人员必须经执法资江苏快3格培训考试合格后方可持证上岗。
                    
                  (四)加强执法监督
                    
                  各县(市、区)、各有关部门要将】旅游市场秩序整治和服务快3质量提升工作纳入政府质量工作考核。建立涉旅重大处罚决定合法性审查机制,进一步细化、量化彩神行政裁量标准,合理规范裁量种大发快三类、幅度。对影响旅游市场秩序的重大事件要进行督办问吉林快3责。建立旅游市场综合能提现的棋牌游戏监管过程记录制度,对接到旅游投诉举报查处不及时、不依法对旅游违法行为实施快3玩法处罚的,对涉嫌犯罪案件不移送以及在履行监督管理职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,要依法依纪追究有关单位及人员的责任;构成犯罪的,依法追究起点彩票app刑事责任。
                    
                  各县(市、区)、各有关部门要充分认识进一步加强旅游市场综合监管的重要吉林快三走势图表今天意义,切实强化组织领大发棋牌下载导,积极抓好工作落实。市旅游改革发展领导组办公室要牵头组大发快三彩票织开展对各县的专项督查。各县(市、区)政府要组织开展本行政区内的专项督查,把旅游市场综合监管工作落到实处。
                    
                  附件:旅游市场综合监管责任单位联系表
                    
                    

                管家婆资料大全管家市极速赛车人民政府办公厅
                2016年8月10日   


                责任编辑: 莫潞伟